廠商會創科召集人林漢源訪談：香港低空經濟：無人機起飛可靠指數

2025 年，香港低空經濟監管沙盒正式啟動，這標誌著香港在低空經濟領域的監管體系邁出了關鍵一步。監管沙盒為低空經濟相關的商業模式和技術應用提供了一個相對寬鬆且規範的試驗場域，使其能夠在統一的監管框架下進行探索與驗證，為行業的創新發展奠定了堅實基礎。

同年 5 月，香港政府通過憲報公佈法規修訂，將丙類無人機重量上限提升至 150 公斤。這一舉措極大地拓展了無人機在低空經濟中的應用範圍和載重能力，同時明確了保險要求、飛行操作許可等標準。這不僅有助於規範市場秩序、保障飛行安全，還推動了行業健康發展，標誌著香港低空經濟標準化體系建設取得了重大突破，為低空經濟的可持續發展奠定了堅實的制度基礎。

在技術與標準制定方面，X Social Group 行政總裁林漢源所提及的監管沙盒框架下的“無人機起飛可靠指數”項目值得關注。該專案以制定無人機安全標準為核心，充分整合了氣候、地理環境及無人機技術參數等多元變數，構建了嚴謹的風險評估模型。它為飛行安全標準及保險產品精算提供了科學、精准的資料支撐，不僅為香港本地低空經濟的規範化、標準化發展築牢根基，更在國際舞臺上為全球低空經濟監管范式樹立了創新樣本，有望在全球範圍內推動低空經濟監管體系的不斷完善與升級，進而帶動全球低空經濟產業的蓬勃發展。

香港低空經濟的發展已經站在了新的起點上，在政府的有力推動、企業的積極參與以及相關技術的不斷進步等多種因素的共同作用下，低空經濟必將成為香港經濟新的增長極，為香港的經濟繁榮與社會進步注入強大的新動力。

香港發展低空經濟的獨特優勢

• 地理位置優越 : 香港地處亞太地區的核心位置，是聯通內地與海外的超級聯絡人。其優越的地理位置能夠吸引國內外無人機企業進港，通過香港標準出海東盟及中東市場，拓展國際市場空間

• 科技研發實力雄厚 : 作為全球科創中心，香港擁有先進的科技研發實力和豐富的科研資源。在無人機技術研發方面，香港能夠彙聚頂尖科研人才，推動無人機技術的創新和升級，為低空經濟的發展提供技術支撐。

• 金融融資優勢明顯 : 香港是國際金融中心，在融資方面具有顯著優勢。低空經濟的發展需要大量的資金投入，香港能夠為低空經濟提供多元化的融資管道和資金支援，包括風險投資、銀行貸款等，助力低空經濟企業的發展壯大。

香港發展低空經濟面臨的挑戰與限制

• 建築環境複雜 : 香港是一個高密度城市，建築環境複雜，空域管制嚴格。這使得無人機信號易受干擾，飛行路徑規劃難度增大，對無人機的飛行安全和運營效率提出了更高的要求。

• 法規限制嚴格 : 低空經濟是一個新興領域，相關的法規和監管政策仍在不斷完善中。香港的法規限制較為嚴格，跨境飛行協調困難，這在一定程度上限制了無人機的應用範圍和低空經濟的發展空間。

• 公眾安全擔憂 : 公眾對無人機的安全性存在一定的擔憂，擔心無人機可能引發的安全事故。此外，低空經濟的基礎設施建設相對不足，如無人機起降點、充電站和通訊基站等，這給低空經濟的拓展帶來了阻礙。

香港應對低空經濟發展挑戰的策略與建議

• 持續完善法規體系 : 不斷適應不同無人機商業模式和運營場景，明確低風險飛行區，實施可靠的空域管理系統。加強與內地及國際監管機構的合作，建立統一的跨境無人機飛行許可制度，促進跨境無人機業務的開展。

• 加強跨境合作 : 與內地及國際監管機構建立密切的合作關係，共同制定低空經濟標準，推動跨境無人機業務的發展。通過合作，香港可以借鑒內地在無人機法規建設、產業發展和技術研發方面的豐富經驗，實現優勢互補，共同打造國際領先的低空經濟示範區。

• 提升公眾安全認知 : 通過加強公眾教育和宣傳，提高公眾對無人機安全性的認知和信任。開展無人機安全知識普及活動，展示無人機在安全監管、技術創新等方面的成果，消除公眾的擔憂。

• 完善基礎設施建設 : 加大基礎設施建設投入，建設更多的無人機起降點、充電站和通訊基站，提高無人機的運營效率。優化無人機飛行環境，為低空經濟的發展提供良好的硬體支援。

• 香港低空經濟標準的制定與實施，將對接大灣區及東南亞市場，有助於建立世界級的低空空域管理標準。在全球低空經濟競爭格局中，香港有望佔據有利地位，為香港的經濟多元化和可持續發展注入全新活力。

香港與內地低空經濟協同發展策略包括：

• 法規建設：內地在無人機法規建設方面提供了豐富的經驗，如飛行安全標準、空域管理等。香港可以借鑒內地的經驗，結合自身實際情況，構建完善的法規體系。

• 產業發展：內地無人機產業發展迅速，涵蓋生產、零售、金融和保險等多環節。香港應加強與大灣區城市協同合作，共同打造國際領先的低空經濟示範區，實現優勢互補。

• 技術創新：內地在無人機技術創新方面也取得了顯著成果，如人工智慧、物聯網等技術在無人機上的應用。香港可以引進這些先進技術，結合自身科研實力，推動低空經濟技術創新。

低空經濟將重塑城市治理模式，為香港帶來多方面的積極影響：

• 新產業鏈與就業機會：低空經濟的發展將帶動上下游產業鏈的協同發展，涵蓋生產、研發、運營、維護等環節，創造大量高附加值的就業機會。

• 提升城市競爭力：低空經濟的發展將提高香港的城市運行效率和公共服務品質，增強香港在國際上的競爭力和影響力。

• 推動產業升級：促進傳統產業的數位化轉型和智慧化升級，推動香港產業結構優化和經濟多元化發展。

  
  

為推動香港低空經濟高品質發展，林漢源提出以下策略性建議

• 培育香港低空經濟獨角獸企業：通過政策支援、資金扶持和市場培育等措施，打造一批具有國際競爭力的低空經濟龍頭企業。

• 積極推進無人機起飛可靠指數：主導國際標準制定，提升香港在低空經濟領域的話語權。

• 設立香港專項基金：支援低空經濟科技研發，鼓勵企業和科研機構在無人機技術創新方面的投入。

中國低空經濟預計到年底將達到人民幣 1.5 萬億元，這是一巨大機遇。香港應整合大灣區內的資源，推動低空經濟發展。例如，可統一低空經濟標準，發行大灣區跨境無人機證書。作為重要合作夥伴，香港可協助內地無人機企業拓展東盟、中東等市場。通過在合適位置進行戰略佈局，香港有信心吸引頂尖無人機企業和投資者，釋放商業價值，為香港的經濟繁榮與社會進步注入強大動力。

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